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Migration infonuagique à grande échelle pour les organismes du secteur public

Mis à jour le : 6 juillet 2022

La transformation numérique, plus précisément la migration des applications afin de profiter de la puissance informatique du nuage, ne se limite pas à la technologie. Elle englobe également la transformation organisationnelle. La modernisation des TI qui sous-tend la transformation numérique change la façon dont les organismes du secteur public gèrent les services aux particuliers et aux entreprises canadiennes ainsi que celle dont les fonctionnaires travaillent, en plus de provoquer un changement fondamental en matière de leadership et de culture organisationnelle.

Une étude MIT-Sloan de 2021 indique que la transformation numérique pousse les équipes de direction à revoir leurs méthodes. Selon ses auteurs, l'idée qu'une transformation numérique efficace accroît l'agilité et l'adaptabilité en plus de placer le client au centre de tout est désormais à la fois un mantra pour les gestionnaires et une source d'inspiration pour les dirigeants.

Ces notions jouent maintenant un rôle essentiel dans la réussite des projets de migration infonuagique à grande échelle.

Sans l'appui enthousiaste des hauts dirigeants, et sans leur vision, ces projets risquent de stagner et même d'échouer complètement.

Vous n'avez toutefois pas à courir de grands risques ni à surcharger vos ressources pour réussir la migration et la modernisation des centaines, voire des milliers d'applications d'entreprise utilisées par votre organisme pour mener à bien ses affaires courantes.

« Notre approche peut être personnalisée et adaptée en fonction des objectifs, des moyens et de l'état de préparation de votre organisme. Ainsi, vous obtenez des résultats plus tôt, continuez de vous rapprocher de vos objectifs, bénéficiez de processus prévisibles et efficaces et vous assurez que le tout demeure gérable. »
Laura Spriggs, vice-présidente des services-conseils de BDO
Tablette affichant divers diagrammes

Comprendre la technologie et les affaires du gouvernement est essentiel

« Les organismes du secteur public ont besoin de souplesse pour amplifier leurs efforts et se réorienter rapidement lorsque les priorités évoluent au gré des changements apportés à des politiques, à des lois, à des programmes ou autres », affirme Mme Spriggs en s'appuyant sur son expérience en matière de migration des charges de travail et de modernisation des applications auprès de plusieurs ministères fédéraux.

Parmi les principaux objectifs du Plan stratégique des opérations numériques du gouvernement du Canada, mentionnons la refonte des infrastructures et des systèmes désuets ainsi que la mise en place d'environnements de travail plus sécuritaires et économiquement avantageux. En maintenant sa réactivité et sa résilience, l'État est mieux à même de répondre aux attentes et aux besoins changeants des citoyens et des entreprises du pays. Pour y arriver, les ministères doivent absolument fournir des solutions infonuagiques sécuritaires ainsi que des services et des programmes numériques centrés sur l'utilisateur grâce à la modernisation de l'infrastructure informatique et des applications.

En 2018, le gouvernement du Canada a établi une stratégie d'adoption du numérique qui encourage les ministères et les organismes publics à privilégier l'infonuagique pour la refonte de leurs applications, systèmes et infrastructures informatiques. Si certains ministères ont entamé leur parcours vers l'infonuagique, la plupart d'entre eux n'en sont qu'aux premières étapes. Au moment d'entamer ce parcours, vous devez tenir compte de certains éléments essentiels à votre réussite.

Définissez clairement la proposition de valeur de votre organisme ou ministère. « Il est essentiel de comprendre les affaires du gouvernement, dont les activités futures dépendront largement de la technologie », explique Mme Spriggs, qui a dirigé et conseillé plusieurs ministères fédéraux dans le cadre de leur parcours vers l'infonuagique.

« Nous tenons compte de l'analyse de rentabilité et déterminons les raisons pour lesquelles la migration infonuagique est importante ainsi que les avantages que les organismes peuvent en tirer. » Une analyse de rentabilité convaincante met l'accent sur les objectifs communs de votre organisme et offre des renseignements contextuels permettant de mesurer vos réalisations tout au long de votre parcours. Elle aide également votre organisme à comprendre la façon dont vos initiatives de modernisation et de migration des applications s'harmonisent avec vos objectifs stratégiques.

BDO possède une très vaste expérience de travail auprès de nombreux organismes du secteur public. Nous aidons plusieurs ministères fédéraux relativement à leurs stratégies en matière de numérique, de modernisation des applications et de migration infonuagique. Nous comprenons le programme de transformation du gouvernement ainsi que les politiques et les cadres de travail législatifs que celui-ci se doit de respecter.

Définir la portée pour assurer la réussite

Les fonctionnaires font face à de nombreuses pressions et priorités divergentes. Il est donc important que votre parcours vers l'infonuagique soit gérable et abordable, que vos progrès soient soutenus et que vous génériez de la valeur en cours de route.

« Lorsque vous examinez l'ensemble de vos applications dans le contexte de votre analyse de rentabilité, vous pouvez cerner les possibilités de gains rapides et évaluer la rentabilité relative de chaque application pour vous assurer de choisir les bonnes stratégies. »
Iryna Aliakseyeva, directrice principale des services d'analyse des affaires et de contrôle de la qualité chez BDO

« Nous pouvons utiliser le même cadre et les mêmes principes de migration, c'est-à-dire l'alignement des priorités clés sur les initiatives de modernisation numérique, pour plusieurs applications, services ou plateformes », explique Pavel Samchenko, directeur au sein des Services-conseils en technologie et architecte infonuagique principal chez BDO.

« Nous adaptons toujours notre cadre de travail à la situation du client, confirme Mme Aliakseyeva. Nous sommes agiles et centrés sur le client. Nous collaborons avec nos clients en vue d'élaborer le programme de migration qui répond le mieux à leur environnement, à leurs priorités et à leurs contraintes, ajoute Mme Spriggs. Une approche sous forme de programme et un processus d'exécution agile sont souvent la meilleure solution, puisqu'ils permettent de réaliser des projets adaptés, en plus de favoriser la flexibilité et l'agilité. »

Migration pragmatique à grande échelle vers le nuage : un cadre de bout en bout

Que ce soit pour l'ensemble de l'entreprise ou une gamme de services en particulier, tous les mandats ont un point commun : le processus de bout en bout. En voici les grandes lignes :

  • Visualisation de la migration et de la modernisation de vos applications (élaboration de votre stratégie de migration vers le nuage);
  • Réalisation de votre analyse de rentabilité convaincante accompagnée d'objectifs clairement définis;
  • Exécution de la planification la mieux adaptée à vos capacités organisationnelles et financières;
  • Exécution agile ou itérative (de votre stratégie) grâce à la participation active des intervenants;
  • Présentation régulière de rapports sur les résultats et avantages obtenus.
Personne regardant son téléphone en descendant un escalier

Votre migration à grande échelle vers le nuage : guide étape par étape

Notre processus pour décider de la meilleure stratégie de migration vers le nuage dépend des objectifs principaux de votre entreprise.

Il doit mener à l'élaboration d'une feuille de route (une stratégie étant recommandée pour chaque application) accompagnée d'estimations des efforts et des coûts nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie, à l'établissement de la structure d'équipe et de gouvernance idéale et à la réalisation d'un plan d'exécution global.

La détermination de la portée et de l'approche adaptées à votre organisme comprend quatre étapes

  • Recueillir des renseignements importants, comme la liste des applications et l'état de fonctionnement de celles-ci ainsi que des renseignements concernant les piles technologiques, les dépendances, les points d'intégration, les responsables, etc.
  • Appliquer des critères normalisés à l'évaluation de paramètres relatifs aux applications, comme la complexité, la continuité des activités essentielles et les technologies vieillissantes.
  • Cerner les applications possédant des dépendances communes afin d'établir un écosystème ou une « famille » d'applications devant être gérées ensemble.
  • Repérer les possibilités de gains rapides qui prendront la forme d'un groupe pilote d'applications pour l'une de vos gammes de services en particulier, par exemple des applications qui sont dans une large mesure prêtes à être transférées vers le nuage ou qui ont le potentiel d'atténuer des risques élevés en matière de cybersécurité ou de défaillance, d'accroître votre efficacité opérationnelle ou de recueillir des données très utiles en peu de temps.

  • Déterminer les objectifs et les facteurs de la stratégie.
  • Repérer les contraintes (p. ex., abordabilité, échéancier et autres considérations).
  • Obtenir l'avis des parties prenantes dans l'entreprise et des spécialistes de la technologie.
  • Définir le cadre stratégique (estimation des efforts, établissement des priorités, affectation des ressources et coûts) qui permettra de mener une migration à grande échelle.
  • Évaluer le degré de préparation à la migration et la mise à niveau requise pour chaque application.
  • Formuler des recommandations de migration ou de mise à niveau pour chaque application (au choix : maintien, retrait, réhébergement, basculement de plateforme, rachat ou remaniement).
  • Relever les objectifs atteints par la modernisation des applications (p. ex., amélioration de la cybersécurité, de l'infrastructure et du rendement, et atténuation des défaillances).
  • Cerner les autres initiatives de modernisation qui pourraient avoir une incidence sur votre programme ou dont votre programme pourrait dépendre.

  • Estimer les efforts et les coûts associés à chacun des groupes d'intervenants et ressources ETP, les exigences non salariales pour réaliser le projet, ainsi que les coûts permanents annuels, dont la consommation infonuagique, les frais d'octroi de licences, le cas échéant, et les frais de maintenance et de soutien.
  • Tenir compte de l'ensemble des groupes clés formés de spécialistes et d'intervenants, de leur participation et du niveau d'efforts déployés.
  • Tenir compte du processus de gestion des projets par points de contrôle et des livrables, ainsi que des efforts et du temps nécessaires pour satisfaire à ces exigences.

  • Déterminer les priorités de premier ordre.
  • Procéder au regroupement des applications qui permettront d'assurer l'efficacité et la réutilisation (p. ex., par projet pilote, par gain d'efficacité, par type de stratégie de rationalisation [voir ci-dessus], par interdépendance, par capacités et intervenants communs ou par technologie).
  • Créer un échéancier pour le projet pilote et d'autres groupes d'applications.
  • Consacrer des efforts à la planification, à la recherche et à l'analyse continues des programmes.
  • Informer les décideurs et les autres intervenants, et obtenir leur adhésion.
  • Établir des plans généraux pour l'affectation des ressources et l'exécution.

  • Mettre en place votre équipe de projet.
  • Définir l'approche de gouvernance de votre projet.
  • Établir vos pratiques et processus de gestion du projet.
  • Créer le plan de communication et de gestion du changement organisationnel.
  • Établir la base de connaissances relative à votre application et à vos intervenants.
  • Mettre en œuvre un environnement axé sur la collaboration.

Mener à bien votre transformation numérique et celle de votre entreprise

Accélérez votre transformation numérique en faisant un premier pas vers l'exécution d'une stratégie pragmatique de migration infonuagique à grande échelle. Communiquez avec nous pour obtenir une consultation.

Laura Spriggs, vice-présidente, Services-conseils en gestion, Stratégie et exploitation